كيف يتعامل حلف الناتو مع قضية تغير المناخ... ؟

قد يبدو من المدهش أن يصبح التحالف العسكري منظمة رائدة في مكافحة تغير المناخ. ولكن في مفهومه الاستراتيجي الجديد والإعلانات الأخيرة ، أشار أعضاء الناتو إلى أنهم يستعدون بنشاط لمواجهة التحديات المتعلقة بتغير المناخ.

عند النظر إلى الإعلانات والاتفاقيات السابقة ، يبدو أن التحول الأخضر لحلف الناتو يمثل تحولًا سياسيًا حديثًا للغاية. وقد أدى ذلك بالعديد من المحللين إلى أن يكونوا إما متشككين في التزام الناتو تجاه البيئة بسبب التهديدات الجيوسياسية العديدة التي يواجهها أو يشككون في نوع الدور الذي يمكن أن يتبناه ليصبح منظمة رائدة في مكافحة تغير المناخ. في حين أن تلك المخاوف من التقاعس عن العمل والنتائج المخيبة للآمال صحيحة بالتأكيد ، فإن هذا التحول الأخضر في الواقع أعمق مما يُتصور عادة. في الواقع ، أصبح الناتو بالفعل وسيلة طبيعية لعمل دولي ملموس بشأن تغير المناخ.

بدأ الناتو تحوله الأخضر حيث أصبح تغير المناخ مصدر قلق أمني أكبر للدول الأعضاء فيه. حددت مراجعة الدفاع الرباعية لعام 2010 الصادرة عن وزارة الدفاع أن تغير المناخ يمثل تهديدًا للأمن القومي ودعت إلى تقليل الخطر الذي تتعرض له منشآتها.

من نواحٍ عديدة مختلفة ، أثر تغير المناخ على التخطيط للعمليات العسكرية وتنفيذها ، مما ألحق الضرر بالقواعد العسكرية والبنية التحتية ، بينما أدى في نفس الوقت إلى إجهاد موارد القوات العسكرية في ساحات الصراع الجديدة. على سبيل المثال ، بلغت الأضرار التي سببها إعصاران في 2018 و 2020 4 مليارات دولار في الإصلاحات في قاعدة تيندال الجوية ومحطة بنساكولا البحرية الجوية في فلوريدا. أدت الحرارة الشديدة ، كما هو الحال في العراق وأفغانستان ، إلى زيادة الضغط على المعدات العسكرية لحلف شمال الأطلسي مثل أنظمة الأسلحة والإلكترونيات والمركبات. كما يهدد ارتفاع مستوى سطح البحر بغمر البنية التحتية الحيوية والجزر ، فضلاً عن المواطنين الذين يعيشون في المناطق الساحلية والمنخفضة. وبسبب تغير المناخ الذي يسببه الإنسان ، فإن تلك الظواهر الجوية المتطرفة ستزداد فقط.

والأهم من ذلك ، أن قطاع الدفاع ليس فقط ضحية لأزمة المناخ ، ولكنه أيضًا أحد محركاتها الرئيسية. وفقًا لبحث تم إجراؤه في جامعة براون وجامعة بوسطن ، تعد وزارة الدفاع أكبر مستخدم مؤسسي للبترول في العالم وأكبر منتج مؤسسي لغازات الاحتباس الحراري. سيكون البنتاغون خامس وخمسين أكبر مصدر لانبعاث ثاني أكسيد الكربون في العالم إذا كان دولة. على الرغم من أن جيوش الناتو الأخرى لها دور كبير أيضًا ، إلا أن انبعاثات الكربون واستهلاك الوقود الأحفوري في الولايات المتحدة يفوقان تلك الخاصة بالجيوش الوطنية الأصغر في أوروبا.

من أجل فهم أفضل لهذه التحديات ودورها في مكافحة تغير المناخ ، وجه أعضاء التحالف المنظمة لتركيز عملها على تطوير البحوث حول انعدام الأمن المرتبط بالمناخ. تركز عمل منظمة العلوم والتكنولوجيا (STO) بشأن تغير المناخ على الأبحاث البحرية ، وخاصة الموجهة نحو الشمال الأعلى ، وحتى الآن ، كانت محدودة خارج تلك المنطقة. في عام 2006 ، أنشأ الناتو أيضًا برنامج العلم من أجل السلام والأمن (SPS) ، والذي سعى إلى تطوير مبادرات حول أمن الطاقة بالإضافة إلى قضايا الأمن البيئي مثل إدارة المياه والوقاية من الكوارث الطبيعية.

لقد دفعت الآثار المتصاعدة لتغير المناخ وتداعياته على الأمن حلف شمال الأطلسي لتغيير مساره ، وهي خطوة دافع عنها الأمين العام ينس ستولتنبرغ. بدأت قيادته بإطار عمل الدفاع الأخضر لعام 2014 الذي جعل تقليل استهلاك الوقود أمرًا ضروريًا تشغيليًا. لكن الثورة الحقيقية حدثت أخيرًا في العام الماضي عندما اتفق قادة الناتو في قمة بروكسل على أن تغير المناخ هو “أحد تحديات عصرنا” ثم أدرجوه لاحقًا في المفهوم الاستراتيجي الجديد.

في عام 2021 ، أعلن أعضاء الناتو عن خطة عمل ملموسة بشأن تغير المناخ والأمن لزيادة وعي الحلف والتكيف معه ومساهمته في مكافحة تغير المناخ. والأهم من ذلك ، أنها أقامت حوارًا سنويًا رفيع المستوى حول تغير المناخ والأمن ، والذي اجتمع للمرة الأولى خلال قمة مدريد هذا العام. ونتيجة لذلك ، أعلن أعضاء الحلف أنهم سيبدأون في قياس انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الناتو ، المدنية والعسكرية على حد سواء ، وسيواصلون الحوارات لاتخاذ قرار بشأن التخفيضات السنوية للانبعاثات.

ولكن حتى قبل الثورة الخضراء لهذا العام ، نظم أعضاء التحالف تجارب ، وتبادلوا أفضل الممارسات ، واستخدموا نظام اتفاقيات التصديق والتوحيد القياسي (أو STANAG) لوضع معايير مشتركة وتعزيز قابلية التشغيل البيني لمعدات الطاقة الخضراء. في الواقع ، كان أعضاء الناتو قد وضعوا بالفعل ست اتفاقيات بشأن معايير حماية البيئة التي تتعلق بالمعسكرات العسكرية ، وإدارة النفايات ، واستدامة مناطق التدريب العسكري. أصبحت هذه الاتفاقيات شائعة ، ولكن في المستقبل ، يمكن أن تصبح أكثر فعالية بفضل التقديرات الخاصة بانبعاثات الكربون التي اكتشفها الحوار الجديد رفيع المستوى حول تغير المناخ.

غالبًا ما أسفرت الشراكات بين القطاع الخاص والحكومة عن ابتكارات جديدة ملحوظة في مجال التكنولوجيا. تشمل هذه الابتكارات احتجاز الكربون وعزله ، وتكنولوجيا تحويل الكربون ، وبطاريات الليثيوم، والوقود الحيوي. ومع استمرار تغير المناخ ، يبحث القادة العسكريون في الدور الذي يمكن أن تلعبه التقنيات الناشئة لمساعدة القوات المسلحة على التكيف وتخفيف الأثر السلبي لتغير المناخ. على سبيل المثال ، ساعدت الشراكة بين Epsilor وجيوش الناتو في نشر بطاريات جديدة وأكثر فاعلية ، مثل الناتو 6T ، عبر الحلف.

بينما تقود الشركات الخاصة ومعاهد الأبحاث المستقلة حاليًا الجهود المبذولة لتطوير هذه التقنيات ، هناك فرصة واضحة لمزيد من التعاون بين القطاع الخاص وحلف الناتو. هذا هو السبب في أن مُسرع الابتكار الدفاعي الذي أنشأه الناتو حديثًا لمنطقة شمال الأطلسي (DIANA) يسعى إلى إدخال الصناعة والشركات الناشئة والأوساط الأكاديمية في المعادلة لمعالجة قضايا الأمن المجتمعي والقومي. من بين أولوياتها البحثية التسعة في صندوقها الذي تبلغ قيمته مليار دولار ، التكنولوجيا الحيوية والمواد الجديدة والتصنيع والطاقة والدفع.

في المستقبل ، من المتوقع أيضًا تكوين شراكات مع الاتحاد الأوروبي (EU). بينما يدفع الاتحاد الأوروبي نفسه من أجل إحداث ثورة خضراء في الطاقة ، يمكن أن يؤدي المزيد من التعاون بين الاتحاد الأوروبي والناتو إلى أشكال جديدة من التعاون في مجال الطاقة والبنية التحتية مع الدول غير الأعضاء في الناتو.

هذا هو السبب في أن التحول الأخضر لحلف الناتو هو في الواقع جزء من اتجاه أعمق داخل الحلف. من خلال البحث والتوحيد القياسي والتجريب والشراكات ، أصبح الناتو منظمة صديقة للبيئة. كل خطوة من هذه الخطوات مهمة ولكنها ستواجه معارضة غير مسبوقة بسبب الأولويات قصيرة المدى مثل التوترات مع روسيا والصين.

ومن ثم ، فإن البقاء على المسار الصحيح سيكون صعبًا. ومن المتوقع أن تنتهي قيادة ستولتنبرغ ، التي ساعدت في تغذية هذا التحول ، العام المقبل. سيكون العثور على بطل على قدم المساواة في مكافحة تغير المناخ أمرًا صعبًا ، لا سيما في ضوء السياق الاستراتيجي الحالي في أوروبا.

هناك أيضًا أسباب أخرى للقلق. في عام 2014 ، همش القادة إطار الدفاع الأخضر بسبب ضم شبه جزيرة القرم وتصاعد التوترات مع روسيا. نجح القادة اليوم في تجزئة المخاوف بشأن الحرب في أوكرانيا من الحرب ضد تغير المناخ ، لكن العمل لم ينته بعد. يتضح هذا بشكل خاص في شفافية قطاع الدفاع فيما يتعلق بانبعاثات الغاز – وهو مجال القلق الأكثر أهمية. في عصر التنافس المتجدد بين القوى العظمى ، يمكن للمطالب الجيوسياسية أن تعكس هذا الاتجاه الإيجابي من خلال تأجيج سباق تسلح جديد غير مسؤول عن متطلبات المناخ.

في ضوء هذه التحديات الاستراتيجية ، سوف تحتاج دفعة حلف الناتو “الخضراء” إلى توضيح أن التحالف القوي متوافق مع حماية البيئة.

منقول / هبة المنسي - جريدة الوطن العربي -